中共四川省冶金地質(zhì)勘查局委員會關(guān)于巡視整改情況的通報
作者:四川省自然資源投資集團有限責(zé)任公司 發(fā)布時間:2021-06-15 瀏覽量:
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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2020年8月24日至9月30日,省委第三巡視組對省冶金地質(zhì)勘查局黨委進行了巡視。12月8日,省委第三巡視組向省冶金地質(zhì)勘查局黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定及黨務(wù)公開原則,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實推進整改工作
(一)提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
巡視反饋意見后,局黨委高度重視,第一時間召開巡視反饋意見整改專題黨委常委會,就巡視反饋意見進行深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、把握,并于12月15日召開巡視整改工作動員會,對巡視問題整改進行全面安排動員。要求全局干部職工,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要站在講政治、嚴規(guī)矩、守紀律的高度,深刻認識整改工作的重大意義,把問題整改作為當(dāng)前重中之重的工作,以“嚴、細、實”的作風(fēng)抓好整改,切實把加強巡視問題整改作為檢驗增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要標(biāo)尺,在思想上更清醒、信念上更堅定、工作上更務(wù)實。
局黨委帶頭示范,切實擔(dān)負起主體責(zé)任,成立了以黨委書記、局長為組長,黨委常委為副組長,各部門負責(zé)人為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌巡視問題整改工作。黨委書記、局長為第一責(zé)任人,負責(zé)組織落實巡視整改任務(wù),局黨委班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求,負責(zé)對分管領(lǐng)域問題的整改落實。各責(zé)任部門和責(zé)任單位按照局黨委統(tǒng)一部署,各司其職,各負其責(zé),共同推動具體問題的整改。局屬各單位根據(jù)本單位實際情況,也相應(yīng)成立了巡視反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)抓好涉及本單位整改事項的具體落實。通過扎實有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和有效的責(zé)任分工,全局形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、上下結(jié)合、部門聯(lián)動、全員參與、全面覆蓋的整改工作格局。
圍繞巡視反饋意見,局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員主動認領(lǐng)責(zé)任,查問題、追根源、明措施,嚴肅認真的開展批評與自我批評,帶頭對號入座,帶頭整改落實,并全程指導(dǎo)和督促基層單位民主生活會,注重發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的表率作用。通過層層示范、層層帶動,形成了上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。
(二)細化整改措施,壓緊壓實整改落實責(zé)任。
為確保省委第三巡視組巡視反饋意見整改落到實處,局黨委制定印發(fā)《省委第三巡視組巡視省冶金地質(zhì)勘查局黨委反饋意見整改工作方案》,將巡視組反饋意見指出的4個方面18類突出問題,逐一細化分解為48項整改任務(wù),形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單“三張清單”,制定170條具體整改措施,分別明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任部門、責(zé)任單位和整改時限,整改一個銷號一個,以“釘釘子”精神推動問題整改落實,確保巡視問題整改不遺漏、不缺項,不敷衍塞責(zé)、不避重就輕。局屬15個單位黨委也主動認領(lǐng),聚焦重點問題,點面結(jié)合,舉一反三,將整改任務(wù)細化梳理,提出851條具體舉措和辦法,并認真落實整改主體責(zé)任,立行立改,有機銜接,一體推進。針對共性的、普遍性的問題,開展了集中專項整治。前后開展了作風(fēng)建設(shè)整頓月專項行動,銀行賬戶管理、備用金管理、工程領(lǐng)域規(guī)范管理、財務(wù)基礎(chǔ)管理等多個專項整治工作,強化了對投資融資決策、資金管理、工程項目、招投標(biāo)等重點領(lǐng)域的規(guī)范管理。
(三)強化督導(dǎo)檢查,推動整改落地見效。
局黨委堅持把日常督導(dǎo)檢查作為落實整改工作的重要抓手,先后召開2次專題黨委常委會、3次書記辦公會、3次整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、10余次整改小組專題會,專題安排部署和調(diào)度研究整改落實工作,及時研究重點事項和難點問題,扎實推動了整改工作順利開展。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照職責(zé)分工,加強對整改任務(wù)涉及的牽頭部門、責(zé)任單位的日常監(jiān)督和跟蹤督查,全面掌握整改落實情況,確保了整改工作如期高質(zhì)量完成。駐局紀檢監(jiān)察組及局屬紀檢部門全程參與監(jiān)督,對照整改方案,通過定期提醒、重點督辦、現(xiàn)場查看等方式,有力督促了局黨委推進和落實整改工作。
(四)點面結(jié)合,建立長效機制。
局黨委堅持把系統(tǒng)提升作為巡視整改工作的重點,結(jié)合“管理年”相關(guān)工作部署,著力補短板、強弱項,把制度建設(shè)貫穿巡視整改全過程,建立健全了黨建、財務(wù)、人事、干部、工程項目、績效管理、生產(chǎn)經(jīng)營、法律事務(wù)等各項制度,并強化制度剛性約束,把各方面工作納入法治化、制度化軌道,著力形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。截至目前,局層面新建和修訂制度11項,制定規(guī)范性文件17個。局屬單位層面廢止制度38項,新建和修訂制度135項。同時,堅持把反饋意見整改與全面改革創(chuàng)新結(jié)合起來,與全面推進冶勘經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來,充分運用整改過程中形成的全面從嚴治黨、規(guī)范管理、規(guī)范選人用人等方面的制度機制成果,促進廣大領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、務(wù)實干事,真正使整改落實成為推動全局工作的助力。
二、聚焦反饋問題,逐一整改落實
(一)落實黨的理論路線方針政策和上級重大決策部署方面
1. 關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹新思想新部署新要求存在差距”問題。
針對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控重要講話精神不到位的問題,局黨委及時收集整理習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,形成學(xué)習(xí)資料,組織開展學(xué)習(xí),并提出學(xué)習(xí)要求和貫徹落實意見。厘清了常委會學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)的邊界,研究制定了常委會第一議題學(xué)習(xí)制度,明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容和參加學(xué)習(xí)的人員范圍,并建立黨委常委會第一議題學(xué)習(xí)臺賬,明確專人做好臺賬管理。2021年1月12日,局黨委常委會重溫了習(xí)近平總書記2020年2月3日在中央政治局常委會研究應(yīng)對新冠肺炎疫情工作時的講話、4月29日在中央政治局常委會研究部署完善常態(tài)化疫情防控措施時的講話精神,學(xué)習(xí)貫徹省委《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》,并就春節(jié)前后人員流動管理、做好常態(tài)化疫情防控工作等作出安排部署。
針對學(xué)習(xí)貫徹中央和省委重要會議、文件精神不到位的問題,責(zé)成專人收集整理中央、省委重要會議和重要文件精神,建立中央、省委重要會議和重要文件目錄清單。巡視反饋以來,共召開6次常委會學(xué)習(xí),分別就黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會、中央和省委經(jīng)濟工作會、中央政治局常委會會議、中央政治局民主生活會、十九屆中紀委五次全會和十一屆省紀委五次全會暨全省“兩會”精神等進行了學(xué)習(xí),并分別研究提出了貫徹落實具體意見。印發(fā)《關(guān)于貫徹落實上級決策部署進一步做好疫情防控工作的通知》《關(guān)于貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電話電話會議和彭清華書記批示精神 從嚴從細從實做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,并開展了新一輪廉政風(fēng)險排查,將中央、省委相關(guān)工作要求貫徹落實到基層。同時,按計劃地對巡視反饋意見指出的尚未組織學(xué)習(xí)的內(nèi)容逐步組織學(xué)習(xí)。
針對主題教育開展不扎實的問題,制定了《貫徹落實<關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見>實施方案》,鞏固深化主題教育成果。圍繞慶祝建黨100周年工作安排,將黨史、新中國史學(xué)習(xí)列入局、隊黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨務(wù)干部培訓(xùn)、“三會一課”等重要內(nèi)容。在2020年底開展的黨建考評和重點工作督查中,將落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制情況作為重要內(nèi)容納入,并將其納入局黨委巡察和機關(guān)紀委日常監(jiān)督范圍中,持續(xù)跟蹤問效,加強督辦落實。
針對中心組學(xué)習(xí)制度落實不到位的問題,研究制定了2021年局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排及《關(guān)于進一步加強和改進黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的實施意見》,并督促局屬單位做好學(xué)習(xí)安排,保證局、隊兩級黨委中心組學(xué)習(xí)的政治性、針對性、時效性。組織開展了黨委中心組學(xué)習(xí)總結(jié)評估,對局屬單位中心組學(xué)習(xí)情況進行了檢查,并將局黨委2020年度中心組學(xué)習(xí)情況在全局范圍通報。
2.關(guān)于“黨的政治建設(shè)不力,黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題。
針對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題,局黨委切實糾正黨委書記作為單位“二把手”的認識,制定印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)暫行規(guī)定》,明確黨委書記和行政負責(zé)人權(quán)力界限,落實黨委書記在全面從嚴管黨治黨中的主導(dǎo)作用。進一步完善局屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),落實黨組織在國有企業(yè)治理中的作用,逐步施行企業(yè)黨委書記、董事長、法人代表“一肩挑”。目前,局直屬7家企業(yè)中,已有4家企業(yè)實行黨委書記、董事長、法人代表“一肩挑”。貫徹落實民主集中制制度,局黨委制定《中共四川省冶金地質(zhì)勘查局委員會工作規(guī)則》《中共四川省冶金地質(zhì)勘查局委員會常委會議事決策規(guī)則》,并于2020年修訂完善《“三重一大”事項集體決策管理辦法》,完善決策程序,規(guī)范決策行為,局屬各單位也建立健全了本單位黨委議事規(guī)則、黨委會議事規(guī)則及“三重一大”事項決策管理辦法,進一步落實民主集中制制度。2020年,駐局紀檢監(jiān)察組對局及局屬單位“三重一大”決策制度執(zhí)行情況開展了專項檢查,局黨委對全局各級黨組織開展了政治生態(tài)綜合評價,將評價結(jié)果納入2020年度黨建考核。下一步,將持續(xù)把落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制情況納入局黨委巡察和機關(guān)紀委日常監(jiān)督工作中,進一步強化跟蹤問效,加強督辦落實。
針對開展“以案促改”工作不力的問題,局黨委制定印發(fā)《省委第三巡視組巡視省冶金地質(zhì)勘查局黨委反饋意見整改工作方案》,局屬各單位也分別制定了整改實施方案,持續(xù)用力抓好巡視整改工作,進一步營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。按照2021年巡察工作方案,自2021年3月開始,有序開展巡察工作。2月上旬完成了2020年度政治生態(tài)綜合評價工作,并將政治生態(tài)評價結(jié)果納入到2020年度黨建考核。建立健全長效機制,制定《黨紀政紀處分決定執(zhí)行工作規(guī)定(試行)》《處分決定宣布暨警示教育工作規(guī)定(試行)》。
3.關(guān)于“推動高質(zhì)量發(fā)展不夠有力”問題。
針對推動轉(zhuǎn)型升級效果不佳的問題,大力實施《高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》,聚焦主責(zé)主業(yè),優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。按照三大板塊分類統(tǒng)計,2020年,地質(zhì)與礦業(yè)開發(fā)完成經(jīng)營收入占比由12.66%增加到20.89%;凈利潤占比由32.79%增加到48.70%,主責(zé)主業(yè)占比明顯提升。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,支持六0四大隊、六0五大隊分別在廣元地區(qū)、眉山地區(qū)建立區(qū)域性檢驗檢測基地,支持鑫順礦業(yè)成功并購西和青羊鉛鋅礦,支持局屬單位積極參與礦山生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害治理、污水治理、城市地下空間資源調(diào)查、國土空間規(guī)劃編制等多個領(lǐng)域重點工作,承擔(dān)秦巴山脈重要生態(tài)系統(tǒng)重大生態(tài)保護修復(fù)工程項目,推動要素資源向主責(zé)主業(yè)集中。規(guī)范統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計方法,對2018-2020年統(tǒng)計數(shù)據(jù)重新進行了梳理,探索更科學(xué)、合理的統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計方法。充分發(fā)揮考核激勵指揮棒作用,修訂完善了績效考核辦法,優(yōu)化指標(biāo)體系,加大了生產(chǎn)增加值、生產(chǎn)經(jīng)營凈現(xiàn)金流量等體現(xiàn)經(jīng)濟運行質(zhì)量指標(biāo)權(quán)重。
針對創(chuàng)新引領(lǐng)不夠的問題,鼓勵各單位加大對科技項目及高精尖裝備(設(shè)備)的投入,2020年,投入6000余萬元資金,啟動了一批科研項目,購置了一批支撐主責(zé)主業(yè)的高精尖設(shè)備。“城市活動斷層探查方法集成研究”、“隧道超前預(yù)報技術(shù)改進研究”、“機載激光雷達技術(shù)在高位地質(zhì)災(zāi)害隱患早期識別中的應(yīng)用研究”等一批科研項目取得了階段性成果,并成功獲取40余項應(yīng)用技術(shù)專利、8項創(chuàng)新技術(shù)以及30余項應(yīng)用軟件著作權(quán),科技創(chuàng)新能力進一步提升。加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),做實博士后工作站及專家服務(wù)基地。建立科技創(chuàng)新激勵機制,制定《科技創(chuàng)新三年實施計劃》,提出科技創(chuàng)新方向,明確了十項重大科技創(chuàng)新工程及擬搭建的科技創(chuàng)新平臺;逐步建立健全《科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見》《科技創(chuàng)新獎勵辦法》等相關(guān)制度,充分調(diào)動廣大科技工作者的積極性。
4.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險存在短板”問題。
針對防范責(zé)任落實不到位的問題,制定《關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的實施方案》,對存在的重大風(fēng)險事項進行全面排查。實行臺賬管理,分類制定風(fēng)險防控預(yù)案。目前已制定《關(guān)于貫徹落實上級決策部署進一步做好疫情防控工作的通知》《關(guān)于開展新一輪廉政風(fēng)險排查防控工作的通知》《關(guān)于進一步加強宣傳思想工作的實施意見》等制度,在此基礎(chǔ)上要求各單位結(jié)合實際進一步完善和細化相關(guān)措施,健全完善風(fēng)險防控機制,防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問題,強力推進專項整治工作,目前局組織開展資產(chǎn)和負債清查、應(yīng)收賬款和備用金的清理、工程項目規(guī)范管理等專項整治,持續(xù)完善投資、融資和項目管理制度。建立長效機制,加強督促檢查指導(dǎo),對全局防范化解重大風(fēng)險工作進行“回頭看”,認真總結(jié)經(jīng)驗做法、工作亮點、存在問題,推動健全和落實長效機制。
針對防范債務(wù)風(fēng)險用力不足的問題,采取多種措施降低資產(chǎn)負債率,著力盤活現(xiàn)有資產(chǎn),加快項目結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)算,加大庫存去化力度,對應(yīng)收款項和備用金進行積極清理。加強對局屬單位銀行融資的統(tǒng)籌管理,嚴控全局負債規(guī)模,并通過強化管理控制成本,提升單位盈利能力。
針對回收債權(quán)效果不好的問題,對全局墊資項目和應(yīng)收賬款進行了全面清理,加快項目結(jié)算、結(jié)轉(zhuǎn)和款項的回收。制定完善激勵約束機制,加強應(yīng)收賬款確權(quán)工作,對三年期以上催收難度較大及即將失效的項目積極通過法律途徑維護債權(quán)權(quán)益。制定出臺《局屬單位應(yīng)收賬款管理辦法(試行)》,強化對應(yīng)收賬款的管理,提取壞賬準(zhǔn)備金。
針對防范化解經(jīng)營風(fēng)險不夠的問題,構(gòu)建法律風(fēng)險防范體系,擬編制《依法治局工作典型案例匯編》。加強對重大合同、重要規(guī)章制度和重要事項的法律審查,對重要經(jīng)濟合同等開展法律風(fēng)險評估,對地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)開發(fā)等主要行業(yè)領(lǐng)域中存在的法律風(fēng)險點進行歸納梳理,制定相關(guān)合同示范文本,推進法律審核規(guī)范化、制度化。建立全局訴訟案件快速響應(yīng)、整體聯(lián)動和訴訟案件備案等機制,積極引入專業(yè)法律顧問,建立外聘律所聯(lián)席會議制度。完善考評機制,加強內(nèi)部法律隊伍建設(shè)。截至2021年2月18日,全局項目糾紛221件已結(jié)案件151件,比2020年8月26日未結(jié)案件減少21件。
5.關(guān)于“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問題。
針對《黨委(黨組)貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》明確要求各級黨委每年專題研究意識形態(tài)工作不低于兩次,但局黨委執(zhí)行打折扣的問題,局黨委加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),修訂完善《貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》,嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。自2019年開始,每年均召開宣傳工作及意識形態(tài)工作會,分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況,對有關(guān)工作進度安排部署,于2020年8月21日和12月29日召開常委會專題研究意識形態(tài)工作。并于2020年底向省委宣傳部報送意識形態(tài)工作專題報告。將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況納入巡察工作、黨建考核、干部考核、執(zhí)行黨的紀律范圍,于2020年底開對基層黨委履行意識形態(tài)工作責(zé)任制情況進行了督促檢查和指導(dǎo),并對2020年6月全面從嚴治黨督查檢查發(fā)現(xiàn)的涉及意識形態(tài)有關(guān)問題進行了跟蹤檢查。
(二)落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面
1.關(guān)于“黨委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不到位”問題。
針對主體責(zé)任虛化弱化的問題,優(yōu)化黨建考核制度,制定了《2020年黨建工作目標(biāo)任務(wù)績效考評細則》,將巡視反饋意見、黨委書記抓黨建述職評議結(jié)果等納入黨建考核內(nèi)容,并強化過程監(jiān)督。對照2020年6月開展的全面從嚴治黨督促檢查問題清單,開展了跟蹤督辦,將整改落實情況納入黨建考評結(jié)果。深入開展警示教育,組織學(xué)習(xí)《懺悔實錄IX》《清風(fēng)傳家》《嚴以治家》等;做好節(jié)前廉政提醒,印發(fā)《關(guān)于緊盯2021年春節(jié)期間“四風(fēng)”問題的通知》。
針對廉政風(fēng)險防控開展較差的問題,局辦公室完善了辦公室機要、信息管理等崗位流程圖繪制、風(fēng)險點排查工作,人事教育處針對中級職稱評審,建立紀檢評委全程參與、評委會和局黨委常委會兩次確認評審結(jié)果機制。制定《新一輪廉政風(fēng)險排查防控工作實施方案》,在2019年梳理排查廉政風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,機關(guān)各處室完成了職權(quán)清單、權(quán)力運行流程圖、廉政風(fēng)險點排查優(yōu)化工作,正進一步完善防控措施。印發(fā)《關(guān)于開展新一輪廉政風(fēng)險排查防控工作的通知》及《補充通知》,進一步加強全局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,并將廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)納入2020年度、2021年度黨建目標(biāo)考核。
針對追責(zé)問責(zé)寬松軟的問題,局黨委強化對《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的學(xué)習(xí),在局門戶網(wǎng)站、微信公眾號發(fā)布學(xué)習(xí)內(nèi)容兩期,并將其納入局黨委2021年度黨委中心組學(xué)習(xí)安排,責(zé)成全局各級黨組織通過黨委中心組、黨委會、紀委會、支部“三會一課”認真學(xué)習(xí)。
2.關(guān)于“派駐紀檢監(jiān)察組落實監(jiān)督責(zé)任不到位”問題。
針對日常監(jiān)督流于形式的問題, 開展領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋監(jiān)督式談心談話、“三重一大”制度執(zhí)行情況專項檢查,正在開展蹲點調(diào)研工作。局屬單位、機關(guān)處室主要負責(zé)人向紀檢監(jiān)察組述責(zé)述廉38人次。督促局黨委開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),梳理指出地勘單位改革在資產(chǎn)管理、資金管理、股權(quán)關(guān)系調(diào)整、選人用人等方面的廉政風(fēng)險。認真落實巡視整改監(jiān)督責(zé)任,自巡視反饋以來,列席局黨委常委會10次、基層單位黨委會2次,參加局黨委研究巡視整改工作會議6次,組織學(xué)習(xí)《加強省委巡視整改日常監(jiān)督的工作流程》,督促加強巡視整改工作。
針對執(zhí)紀審查工作不規(guī)范的問題,建立完善全局處級干部受處分情況臺賬,督促局人事部門對受處分材料歸入人事檔案工作開展自查自糾。修訂完善廉政檔案管理辦法,對處級干部廉政檔案進行全面清理,及時更新廉政檔案材料。做好巡視指出問題線索的補充核查工作,指導(dǎo)機關(guān)紀委制定《機關(guān)紀委問題線索處置及管理工作規(guī)定(試行)》,依紀依規(guī)做好問題線索處置工作。加強自身能力建設(shè),積極選派1名干部參加省委第八輪巡視工作,2名干部參加委機關(guān)能力提升計劃。
針對紀律處分決定執(zhí)行不到位的問題,發(fā)揮用身邊人身邊事進行警示教育的作用,開展警示教育。指導(dǎo)機關(guān)紀委制定《黨紀政紀處分決定執(zhí)行工作規(guī)定》,規(guī)范處分決定執(zhí)行工作,確保處分決定執(zhí)行全面有效落實,同時,擬會同機關(guān)紀委開展紀律處分決定執(zhí)行情況專項檢查。
針對指導(dǎo)督查下級單位紀委工作不力的問題,擬與局黨委聯(lián)合開展全局紀檢監(jiān)察干部年度業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步增強履職本領(lǐng)。強化實戰(zhàn)鍛煉,組織局機關(guān)及直屬單位紀檢監(jiān)察干部28人參與問題線索處置和審查調(diào)查工作,解決執(zhí)紀審查能力不足,辦案經(jīng)驗欠缺的問題;指導(dǎo)機關(guān)紀委制定了《處分決定宣布暨警示教育工作規(guī)定(試行)》,明確對違反中央八項規(guī)定精神問題在全局范圍內(nèi)點名道姓通報曝光,進一步做深做細案件查處“后半篇文章”。進一步加強與省紀委案件審理室的聯(lián)系和溝通,確保在案件處理的定性和量紀方面更加準(zhǔn)確。
3.關(guān)于“對下屬單位項目疏于監(jiān)管,違規(guī)現(xiàn)象較為普遍”問題。
針對違規(guī)分包普遍存在的問題,責(zé)成相關(guān)單位立即停止違規(guī)行為,調(diào)整管理模式,完善招標(biāo)程序,所有應(yīng)招標(biāo)項目必須公開招標(biāo)。舉一反三,在全局范圍內(nèi)開展經(jīng)營性分公司清理和工程項目規(guī)范管理專項整治。局層面擬制定《項目管理辦法》,進一步規(guī)范項目分包招標(biāo)方式、標(biāo)準(zhǔn)和程序。
針對涉嫌虛假招標(biāo)的問題,責(zé)成相關(guān)單位紀委牽頭成立調(diào)查組,對招標(biāo)過程進行調(diào)查,形成調(diào)查報告。將根據(jù)調(diào)查結(jié)果,按照干部管理權(quán)限,對相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問責(zé)。舉一反三,在全局范圍內(nèi)開展工程項目規(guī)范管理專項整治,由各單位對2016年9月以來實施的所有項目的合同管理、成本管理、分發(fā)包和物資設(shè)備采購管理、財務(wù)管理、安全生產(chǎn)管理以及廉政要求落實等各環(huán)節(jié)進行全面自查,局組織檢查組進行抽查和督促。局層面擬制定《項目管理辦法》,并加強對各單位制度執(zhí)行情況的督促檢查,檢查結(jié)果納入年度績效考核。
針對拆分項目規(guī)避公開招標(biāo)的問題,責(zé)成相關(guān)單位立即停止違規(guī)行為,規(guī)范招標(biāo)全過程管理,杜絕拆分項目招標(biāo)。責(zé)成相關(guān)單位完善《項目采購管理辦法》,杜絕拆分項目招標(biāo);局層面擬制定《項目管理辦法》,規(guī)范項目材料采購的招標(biāo)方式、標(biāo)準(zhǔn)和程序。同時,強化監(jiān)督檢查,將各單位執(zhí)行招標(biāo)采購制度情況與年度考核掛鉤。
針對違規(guī)指定供應(yīng)商的問題,責(zé)成相關(guān)單位完善大宗物資采購相關(guān)制度。嚴格按照《招投標(biāo)法》《招投標(biāo)法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求,采用招標(biāo)方式確定氰化鈉、鋼球等原材料供應(yīng)商。局將進一步強化監(jiān)督管理,防止再出現(xiàn)類似問題。
針對提前支付資金的問題,將進一步規(guī)范合同管理,加強項目財務(wù)管理,嚴控項目進度款支付。責(zé)成相關(guān)單位對項目管理流程進行梳理,全面排查公司在建項目勞務(wù)費、材料費等工程款的結(jié)算、支付等環(huán)節(jié)存在的問題,修訂和完善了《項目管理制度》。完善勞務(wù)分包結(jié)算單數(shù)據(jù)指標(biāo),嚴格審核項目分包工程款是否按合同按進度進行支付,雙管齊下嚴控項目進度費用,規(guī)范項目財務(wù)管理。責(zé)成單位紀檢監(jiān)察部門開展調(diào)查,核實完成后按照干部管理權(quán)限對相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問責(zé)。要求單位嚴格執(zhí)行《局資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際制定或修訂本單位的資金管理實施細則,并不定期開展抽查。
4.關(guān)于“對下屬單位財務(wù)監(jiān)管不到位,經(jīng)費使用、資產(chǎn)管理不規(guī)范”問題。
針對國有資產(chǎn)收益未上繳財政的問題,已完成國有資產(chǎn)收益上繳財政工作。要求局隊兩級嚴格執(zhí)行《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》,進一步規(guī)范國有資產(chǎn)出租管理。
針對違規(guī)使用政府債券資金的問題,局層面擬制定《債券管理辦法》,嚴格債券資金監(jiān)督和使用管理。同時,加快房產(chǎn)銷售和去庫存,擬于2021年6月前籌措資金歸還政府債券資金。
針對違規(guī)報銷項目勞務(wù)、生活等費用的問題,駐局紀檢監(jiān)察組正在對違規(guī)報銷費用進行核實,待核實后依規(guī)處置。局黨委已責(zé)成該公司完善項目費用管理制度及財務(wù)管理、資金管理制度,并將定期組織對相關(guān)制度的建立、執(zhí)行等情況進行核實和監(jiān)督。公司已出臺《工程項目技術(shù)績效獎金管理辦法》。四是
針對員工重復(fù)報銷的問題,對重復(fù)報賬金額已全部清退。責(zé)成該單位制定了《關(guān)于規(guī)范電子發(fā)票報銷管理的通知》,對相關(guān)人員進行了追責(zé)問責(zé);同時,加強對電子發(fā)票查處執(zhí)行成效的抽查和監(jiān)督,責(zé)成相關(guān)單位排查風(fēng)險點,完善電子發(fā)票報賬等重要風(fēng)險點的工作職責(zé)、工作流程和監(jiān)督機制,杜絕類似事件的發(fā)生。
針對違規(guī)大額現(xiàn)金報賬的問題,對現(xiàn)有備用金及項目借款進行了全面清理,建立健全備用金管理辦法,嚴格執(zhí)行一事一借、先還后借的程序,督促借款人及時進行清賬,嚴格控制借款。下一步將加強對各單位備用金管理制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查。
針對銀行賬戶管理混亂的問題,對全局企事業(yè)單位開設(shè)的銀行賬戶進行了全面清理。對銀行對賬單不齊全的,要求補齊銀行對賬單;對銀行對賬單和單位銀行賬戶余額不一致的,要求查明原因,編制銀行余額調(diào)節(jié)表;對長期未使用賬戶,要求盡快辦理注銷手續(xù)。2020年建立了銀行賬戶動態(tài)管理系統(tǒng),并進一步規(guī)范開戶決策程序、建立定期清理機制,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強風(fēng)險防范,并加大監(jiān)督力度。2021年4月起,結(jié)合全局財務(wù)大檢查,對局屬各單位銀行賬戶開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作。
針對國有資產(chǎn)監(jiān)管缺失中盤虧的問題,對庫存材料進行了盤點,對盤虧資產(chǎn)按規(guī)定進行處理,并進一步完善設(shè)備材料和財務(wù)管理制度,規(guī)范庫存材料出入庫管理和財務(wù)管理。
針對國有資產(chǎn)監(jiān)管缺失中金渣未公開競價及3條皮帶運輸機閑置未用的問題,嚴格按照《廢舊物資管理辦法(試行)》等相關(guān)要求,金渣集中存儲1年處理一次,采用招標(biāo)方式確定采購商,進行公開競價對金渣出售。將閑置的3#、4#和5# 3條皮帶作為備品備件用于現(xiàn)有生產(chǎn)用皮帶輸送機。正補充完善《廢舊物資管理辦法(試行)》。
5.關(guān)于“形式主義、官僚主義問題依然存在”問題。
針對存在以文件貫徹文件現(xiàn)象的問題,局黨委將習(xí)近平總書記關(guān)于“形式主義、官僚主義”重要論述、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》以及“三重一大”事項集體決策制度、黨委會議事決策規(guī)則等制度文件納入局黨委2021年度黨委中心組學(xué)習(xí)安排意見。開展“形式主義、官僚主義”問題反思教育,將“形式主義、官僚主義”問題納入2020年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會內(nèi)容。修訂完善《督查工作實施辦法(試行)》,促進各項工作落地落實。
針對解決群眾訴求不力的問題,多措并舉,加快權(quán)證辦理。針對未交齊辦證相關(guān)資料的業(yè)主,通過電話、電子郵件、郵政快遞等方式告知業(yè)主應(yīng)提供的產(chǎn)權(quán)資料清單及出證時限等。針對要求暫緩辦理住宅不動產(chǎn)權(quán)的業(yè)主,要求業(yè)主本人提供本人承諾和證明文件材料,具體說明暫緩辦理原因,報公司審批后存檔。針對新簽購房合同和合同姓名變更的情況,建立清單臺賬,加快完成前置審批材料,報局審批。
6.關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神問題較為突出”問題。
針對會議、接待管理不規(guī)范中違反省直機關(guān)會議費管理有關(guān)規(guī)定的問題,嚴格執(zhí)行會議管理相關(guān)規(guī)定,年初制定會議計劃,并嚴格執(zhí)行報批程序。同時,嚴格會議標(biāo)準(zhǔn),嚴格在外部召開會議審批。2019年11月以來,所有會議均在內(nèi)部會議室召開。建立長效機制,在原有《會議管理辦法》《會議管理實施細則(試行)》基礎(chǔ)上,制定下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范會議管理的通知》,重申會議計劃、會議規(guī)模、參會人員、會議地點、會議費標(biāo)準(zhǔn)等要求,切實加強全局各單位會議管理。舉一反三,強化督促檢查。2020年對各單位會議管理情況督促檢查3次,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。
針對會議、接待管理不規(guī)范中不規(guī)范用酒的問題,立即停止違規(guī)行為,對不規(guī)范用酒費用進行了清退。完善相關(guān)管理制度,局層面轉(zhuǎn)發(fā)省國資委、財政廳《關(guān)于印發(fā)<四川省省屬國有企業(yè)商務(wù)招待管理辦法>的通知》,單位結(jié)合巡視反饋意見,完善了本單位《公務(wù)接待管理辦法》《會議管理辦法》,細化了標(biāo)準(zhǔn)和流程。駐局紀檢監(jiān)察組正在開展相關(guān)調(diào)查工作,下一步將按照干部管理權(quán)限對相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問責(zé),并進一步加強對各類違反中央八項規(guī)定精神問題的防范,注重源頭治理。
針對違規(guī)報銷通訊費的問題,已停止局屬事業(yè)單位電話費報銷并對2016年以來局屬事業(yè)單位報銷電話費進行了全面清理,局屬單位違規(guī)報銷通訊費已全部清退完成,并已作廢報銷電話費相關(guān)制度。
針對違規(guī)使用車輛中車輛使用范圍和用途不規(guī)范的問題,對相關(guān)責(zé)任人進行了問責(zé)并對規(guī)使用車輛費用進行了清退。嚴格三臺越野車使用范圍,杜絕將三臺越野車用于日常公務(wù),只可用于高原項目、野外項目和生產(chǎn)經(jīng)營,凡屬非生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障的一律不得派車。加強對車輛使用的審核審批程序,嚴把費用報銷關(guān),對非生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車費用嚴禁報銷。建立健全長效機制,制訂《關(guān)于隊屬三輛越野車使用管理的補充規(guī)定》,進一步規(guī)范車輛使用范圍。
針對違規(guī)使用車輛中中巴車租給單位作為通勤車的問題,已于2019年4月停止發(fā)放租車費用。對相關(guān)責(zé)任人進行了問責(zé),并已清退違規(guī)經(jīng)費。
(三)落實新時代黨的組織路線方面
1.關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不到位”問題。
針對有的領(lǐng)導(dǎo)干部搞“一言堂”的問題,對相關(guān)單位班子進行了調(diào)整,完善了黨委會議事規(guī)則。指導(dǎo)基層單位舉一反三,開展對貫徹執(zhí)行《三重一大事項集體決策管理辦法》的自查自糾,完善《黨委會議事規(guī)則》并督促執(zhí)行。
2.關(guān)于“干部日常管理松懈”問題。
針對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告漏報的問題,對個人事項報告填報進行了專題培訓(xùn),編制了《個人事項不如實填報案例選編》,下發(fā)了《提高個人事項如實填報率的通知》。對2017年以來個人有關(guān)事項報告抽查核實處理情況進行全面復(fù)核,并對相關(guān)人員個人事項報告情況進行復(fù)核。印發(fā)《關(guān)于開展局管干部企業(yè)兼職清理工作的通知》,及時組織清理下屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部兼職情況。
3.關(guān)于“選人用人工作不規(guī)范”問題。
針對執(zhí)行干部制度不嚴格的問題,對3名干部進行輪崗交流,建立干部臺賬,動態(tài)梳理,及時提出干部交流方案。制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》,2018年以來,提任干部嚴格執(zhí)行試用期滿考核和正式任職相關(guān)規(guī)定,在試用期滿后,通過組織考核,提交研究,正式任職。
針對選任程序不規(guī)范的問題,認真反思,汲取教訓(xùn),切實增強責(zé)任意識、規(guī)矩意識,進一步規(guī)范人事制度的落實執(zhí)行。2020年10月以來,所有干部選拔任用均嚴格執(zhí)行中央、省委對選人用人程序的相關(guān)規(guī)定。加強選人用人文件政策學(xué)習(xí)指導(dǎo)。于2021年3月3日邀請省委組織部干部一處領(lǐng)導(dǎo)對全局黨委書記、分管人事領(lǐng)導(dǎo)、人事、紀檢工作人員開展了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省委選人用人“1+5”文件的專題培訓(xùn),提高了思想認識,強化了程序意識。
針對下屬事業(yè)單位未按“三定”規(guī)定配備干部的問題,責(zé)成相關(guān)單位立即撤銷超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機構(gòu)及超職數(shù)配備的干部。督促基層單位加強政策學(xué)習(xí),同時,加強對下屬單位執(zhí)行"三定"方案及編制機構(gòu)管理的指導(dǎo)監(jiān)督和檢查,調(diào)整相關(guān)單位三定方案。
4.關(guān)于“黨建工作薄弱”問題。
針對領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管聯(lián)系單位黨建工作指導(dǎo)不夠的問題,嚴格貫徹落實局黨委《落實全面從嚴治黨責(zé)任清單》,不斷壓緊壓實黨委主體責(zé)任、黨委主要負責(zé)人“第一責(zé)任人”職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”等各項責(zé)任。建立了局黨委常委聯(lián)系指導(dǎo)基層黨委工作制度,在今年召開的基層單位班子民主生活會上,局黨委常委分別帶隊進行了指導(dǎo)和督導(dǎo)。對于巡視反饋意見中指出未成立臨時黨支部的測繪隊宣漢城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目,已在巡視期間,本著立行立改的原則,成立了臨時黨支部;并于2021年2月18日再次開展了新一輪全局黨組織情況排查,重點排查野外一線項目黨組織建設(shè)情況。督促六0一大隊、蜀鑫房產(chǎn)、冶勘設(shè)計集團黨委完成換屆工作,同時督促今年黨委任期屆滿的7個黨委做好換屆選舉工作。
(四)落實巡視等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改方面
1.關(guān)于“上一輪巡視反饋問題部分未整改到位”問題。
針對項目涉及虛假材料費發(fā)票未整改的問題,聘請第三方審計機構(gòu)對該項目涉及虛假材料費發(fā)票進行審計調(diào)查。進一步加強項目管理,嚴格制度執(zhí)行,加大對票據(jù)的審核力度,確保發(fā)票的真實性,防止再發(fā)生類似問題,并加強對工程項目的過程監(jiān)督和管控。
針對項目涉及虛假勞務(wù)費發(fā)票未整改的問題,聘請第三方審計機構(gòu)對該項目涉及虛假發(fā)票進行審計調(diào)查,查明資金來源和去向。強化制度執(zhí)行,加強項目預(yù)算管理,嚴格執(zhí)行會計制度,加大對票據(jù)的審核力度,確保發(fā)票的真實性,同時,加強工程項目過程監(jiān)督和管控。
針對有的整改不到位的問題,對問題進行了核實,相關(guān)單位已收回借款及利息。班子成員在民主生活會上進行了反思。修訂完善了單位《“三重一大”決策制度實施細則(試行)》《投資管理辦法(試行)》《備用金管理辦法(試行)》等制度。
針對移送的部分問題線索查處不到位的問題,經(jīng)與巡視辦溝通,基本厘清巡視反饋意見指出的11件查處不到位問題線索的具體內(nèi)容。與駐局紀檢監(jiān)察組聯(lián)合開展工作后,對11項問題的卷宗進行了逐項梳理,提出了整改建議。駐局紀檢監(jiān)察組和機關(guān)紀委已按跟班辦案的方式,持續(xù)對基層紀檢干部進行培訓(xùn),提升辦案能力。
2.關(guān)于“主題教育檢視問題部分未整改到位”問題。
針對抓作風(fēng)建設(shè)缺乏一以貫之、常抓不懈的狠勁和韌勁”“教育引導(dǎo)各級干部杜絕‘慵懶散浮拖’等方面力度不夠”問題整改不到位的問題,較真碰硬對相關(guān)單位、個人進行減分降薪。局屬相關(guān)單位對巡視組暗訪反饋的7大類16個問題全部完成核實并整改。局黨委2020年9月7日至10月10日開展了為期一個月的紀律作風(fēng)集中整頓行動,對局屬二級單位(三級實體、項目部),針對貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于重視糧食安全和“厲行節(jié)約、反對浪費”重要指示、干部職工工作紀律、工作狀態(tài)等6個方面的事項進行了暗訪督查,列出了問題清單,共梳理出了55個問題,目前, 55個問題已核實并整改完成。建立作風(fēng)建設(shè)工作長效機制,局黨委制定了《關(guān)于整頓工作紀律加強作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》,各單位也進一步完善了考勤管理、請休假和公務(wù)用車等相關(guān)制度,補齊制度短板。
針對“提高全局干部政治素養(yǎng)、團隊意識和工作信心有差距”問題整改不到位。提出的整改措施是分級分類開展干部技能培訓(xùn)、支部書記培訓(xùn),但并未落實的問題,已梳理匯總2020年以來教育培訓(xùn)情況,2020年,全局共組織培訓(xùn)(實體和網(wǎng)絡(luò))492期,參與培訓(xùn)人員7596人次,其中政治理論培訓(xùn)90余期,參與培訓(xùn)人員2000余人次,綜合管理及專業(yè)技能培訓(xùn)5000余人次。目前,已擬定全局2021年教育培訓(xùn)計劃,統(tǒng)一部署、謀劃指導(dǎo)全局各單位教育培訓(xùn)工作,著力抓好支部書記、黨務(wù)干部等教育培訓(xùn),加強計劃的貫徹執(zhí)行。
3.關(guān)于“審計發(fā)現(xiàn)問題部分未整改到位”問題。
針對將7億元冶勘發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金用于商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的問題,2020年12月17日已歸還1億元,剩余4億元按計劃2021年歸還2億元,2022年歸還2億元。將進一步加強基金的監(jiān)督和管理。
針對項目銷售政策執(zhí)行不嚴造成國有資產(chǎn)損失的問題,進行了全面清理并制定整改方案。同時,舉一反三,制定出臺《“三重一大”事項集體決策辦法》《黨委會議事決策規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》和《董事會議事規(guī)則》;制定和完善單位銷售定價機制,健全銷售管理機構(gòu),責(zé)任落實到人,杜絕前述情況再次發(fā)生。
針對違規(guī)購置商鋪閑置未用的問題,督促相關(guān)單位落實整改措施,制定商鋪使用方案,并完善“三重一大”事項決策管理。目前單位已梳理完善投融資、公司治理、人事任免、資金運作等三重一大事項相關(guān)制度,確保“三重一大”事項決策程序合規(guī)。
針對事企不分的問題,加強對派駐人員的管理,進一步理順事業(yè)單位和企業(yè)的關(guān)系,在專業(yè)公司的事業(yè)身份人員,其財政基本保障部分,從2021年1月份起已撥付到相應(yīng)的專業(yè)公司。通過地勘行業(yè)體制機制改革,逐步消化解決該歷史遺留問題。
三、深化整改成果,切實做好巡視“后半篇文章”
下一步,我們將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實中央、省委重大決策部署,按照省委巡視工作要求,堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,不折不扣、一絲不茍的落實好整改責(zé)任,確保各項整改工作真正落實到位。
(一)提高政治站位,持續(xù)抓好整改落實工作。
旗幟鮮明講政治,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神和省委十一屆八次全會精神,以學(xué)黨史國史為契機,不斷深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,不斷強化思想理論武裝,全面落實中央大政方針和省委決策部署,正確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,主動融入新發(fā)展格局,堅決把巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗,作為履行“兩個責(zé)任”、營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的實際行動。局黨委將切實履行好管黨治黨主體責(zé)任,落實好黨委主要負責(zé)人履行巡視整改第一責(zé)任人職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,并推動各級黨組織堅決扛起整改落實政治責(zé)任,確保反饋問題改徹底改到位。強化重點難點問題整改。深入開展專項整治。做實落細監(jiān)督責(zé)任,切實發(fā)揮紀律檢查的利劍作用,加大執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)力度,充分發(fā)揮黨委的全面監(jiān)督、紀委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督作用,對責(zé)任不落實、整改不力的嚴肅問責(zé)、堅決追責(zé)。
(二)舉一反三,建立健全長效機制。
鍥而不舍推動整改任務(wù)落實,對已完成整改任務(wù)的,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續(xù)整改的任務(wù),采取掛牌督辦、部門聯(lián)動、專班推進等形式,加快工作進度,做到邊整邊改、立行立改;對需要長期堅持的整改任務(wù),堅持掛賬不銷賬,以抓鐵有痕的韌勁,緊盯不放、寸步不讓,保持力度、一抓到底,堅決杜絕類似問題反彈回潮,確保整改工作不走過場、不流于形式,取得扎扎實實的成效。同時,以本次巡視反饋意見整改為契機,結(jié)合何興江案“以案促改”、歷次巡視審計等反饋意見整改“回頭看”以及各項專項整治工作,舉一反三,以點帶面,把巡視整改融入日常工作、融入全面從嚴治黨、融入深化改革、融入班子隊伍建設(shè),深入查找反復(fù)發(fā)生的、普遍存在的、群眾反映強烈的問題,舉一反三、延伸拓展,深化改革、補齊短板,建立健全決策管理、財務(wù)管理、資金管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、項目管理、工程管理、選人用人等制度,從源頭上防止問題發(fā)生。按照系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的要求,以問題為導(dǎo)向,對現(xiàn)有管理辦法、管理制度進行全面梳理,系統(tǒng)重建,流程再造,通過管理提升,推動問題整改走深走實。
(三)以整改推進工作,不斷營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
堅持把巡視整改作為改進工作、深化改革、推動發(fā)展的有力抓手,切實用好巡視整改成果,在新起點上整體謀劃好四川冶勘高質(zhì)量發(fā)展,著力培育發(fā)展的新動力、新優(yōu)勢。
堅持整改與全面從嚴治黨相結(jié)合,堅持正確政治方向,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實作用,抓住黨建工作責(zé)任制這個“牛鼻子”,層層傳遞黨建工作壓力。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善治理、強化管理統(tǒng)一起來,將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。
堅持整改與高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合,積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),積極融入國家科技創(chuàng)新體系,認真落實高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃,堅持“穩(wěn)增長、高質(zhì)量、可持續(xù)”工作總基調(diào),聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,深化優(yōu)勢資源戰(zhàn)略,大力發(fā)展地質(zhì)和礦業(yè)開發(fā),積極開拓大地質(zhì)產(chǎn)業(yè),推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主動參與搶險救災(zāi),服務(wù)民生地質(zhì)領(lǐng)域,大力發(fā)展巖土工程業(yè),鞏固發(fā)展建安施工,優(yōu)化商貿(mào)物流和工業(yè)制造,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,推動冶勘經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。
堅持整改與“管理年”相結(jié)合,夯實基礎(chǔ),深化管理,全面提升基礎(chǔ)管理水平。強化重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的規(guī)范管理,逐步完善戰(zhàn)略、資產(chǎn)、經(jīng)營、投資、人事、績效、考核、分配等管理制度,以系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的管理體系推動冶勘經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
堅持整改與推進改革相結(jié)合,以問題為導(dǎo)向,立足現(xiàn)有體制,聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),破除瓶頸制約,加強改革創(chuàng)新,保持發(fā)展定力,以改革促發(fā)展。
堅持整改與隊伍建設(shè)相結(jié)合。堅持黨管干部原則,嚴格落實好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立重實干重實績鮮明用人導(dǎo)向,完善人才激勵機制,讓想干事者有機會,能干事者有舞臺,干成事者有激勵。加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度,加強對干部的日常監(jiān)督,扎實做好干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用工作,努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度,切實抓好干部教育培訓(xùn)。健全基層組織,創(chuàng)新活動方式,切實推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:028-85125615;通訊地址:成都市成華區(qū)崔家店路75號1棟;網(wǎng)址:www.sc-mg.com.cn。
中共四川省冶金地質(zhì)勘查局委員會
2021年6月11日